山西省經(jīng)濟轉型升級及對鑄造行業(yè)的影響

　為貫徹落實國務院《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011—2015年）》，合理利用與有效保護資源、能源和環(huán)境，推進我省鑄造行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》和相關法律法規(guī)及政策的規(guī)定，結合我省實際，特制定《山西省鑄造行業(yè)準入條件》（見附件）。
　　各有關鑄造企業(yè)要認真執(zhí)行《山西省鑄造行業(yè)準入條件》，達不到準入條件的要通過技術改造、資源整合和加強管理等手段盡快達到本準入標準。對符合本準入條件的鑄造企業(yè)，省經(jīng)信委將予以備案并進行公告，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。
    各級各有關部門在對鑄造行業(yè)項目管理、國土資源管理、環(huán)境影響評價、工商注冊登記、產(chǎn)品出口等工作中要以本準入條件為依據(jù)。對不符合《山西省鑄造行業(yè)準入條件》要求的，按照本準入條件的規(guī)定不予辦理相關手續(xù)。

為引導我省鑄造行業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展，促進鑄造行業(yè)結構優(yōu)化升級，遏制低水平重復建設和盲目擴張，保護生態(tài)環(huán)境，推動節(jié)能減排，為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供優(yōu)質鑄件，提升我省裝備制造業(yè)整體水平，推進我省從鑄造大省向鑄造強省轉變，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結合我省實際情況，特制定山西省鑄造行業(yè)準入條件。

  一、建設條件和布局

　?。ㄒ唬╄T造企業(yè)的布局和廠址的確定應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，靠近資源及能源產(chǎn)地、距離居民區(qū)等環(huán)境保護目標要符合國家和地方規(guī)定的安全、環(huán)保、衛(wèi)生防護距離要求；應符合我省裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　?。ǘ┰谝活悈^(qū)內禁止新建、擴建鑄造企業(yè)，已有的鑄造企業(yè)其污染物排放、噪聲等指標應符合國家一類區(qū)有關標準的規(guī)定，并于2020年前逐步搬遷出一類地區(qū)。在二類區(qū)新建和已有鑄造企業(yè)的污染物排放、噪聲等指標均應符合國家和我省相應標準的規(guī)定。其中中心城區(qū)禁止新建鑄造企業(yè)；已有鑄造企業(yè)限制大規(guī)模擴建，其污染嚴重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須于2020年前遷出中心城區(qū)，企業(yè)主體逐步實現(xiàn)退城入園。在三類區(qū)新建鑄造企業(yè)和已有鑄造企業(yè)的污染物排放、噪聲等指標均應符合國家和我省相應標準的規(guī)定。

　　（三）鼓勵鑄造企業(yè)重點在已形成規(guī)模的鑄造工業(yè)園區(qū)、示范基地和產(chǎn)業(yè)集群內進行建設，實現(xiàn)集聚發(fā)展。

　　說明：一類區(qū)指國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和水源地及其他需要特別保護的區(qū)域；二類區(qū)指城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)以及一、三類區(qū)不包括的地區(qū)；三類區(qū)指特定的工業(yè)區(qū)。

  二、生產(chǎn)工藝

　?。ㄒ唬╄T造企業(yè)應根據(jù)所生產(chǎn)鑄件的材質、品種、批量，合理選擇鑄造成型工藝,如砂型鑄造（粘土濕型砂、樹脂自硬砂、水玻璃自硬砂等）、金屬型鑄造（重力、離心、高壓、低壓等）、熔模鑄造、V法鑄造、實型（消失模）鑄造等造型工藝，以及冷芯盒、覆膜砂殼芯、熱芯盒等制芯工藝，鼓勵引進國內外先進生產(chǎn)工藝，提高鑄造企業(yè)工藝技術水平。

  （二）對大批量生產(chǎn)鑄鐵件產(chǎn)品的鑄造企業(yè)，鼓勵采用沖天爐—電爐雙聯(lián)熔煉工藝。對擁有已準入鑄造高爐的鑄造企業(yè)，在確保鑄件品質的前提下，鼓勵直接采用高爐鐵液—感應電爐短流程工藝生產(chǎn)鑄件。

　?。ㄈ┕膭钍褂脴渲?、鑄造粘土砂等干（熱）法再生回用技術。禁止新上并逐步淘汰粘土砂干型/芯鑄造工藝、鑄件酸洗工藝等落后的鑄造工藝。  

  三、生產(chǎn)裝備

　?。ㄒ唬┤蹮挷糠?。

　　1.鑄造企業(yè)應配備與生產(chǎn)能力相匹配的熔煉設備和精煉設備，如沖天爐、中頻感應電爐、電弧爐、精煉爐（如AOD、VOD、LF爐）、電阻爐、燃氣爐等，爐前應配備化學成分分析、金屬液溫度測量設備，并配有相應的除塵設備與系統(tǒng)。推廣采用大容量（15噸以上）、長爐齡（一次開爐連續(xù)使用4周以上）、富氧、外熱送風、水冷、帶有布袋除塵的沖天爐（城區(qū)范圍內禁止新上沖天爐）,鼓勵引進國內外先進設備及關鍵零部件，提高鑄造企業(yè)裝備水平。禁止新上熔化率≤5噸/小時的冷風沖天爐、鑄造用燃油加熱爐、鑄造用燃煤加熱爐和無磁扼的鋁殼電爐。2015年前逐步淘汰熔化率≤3噸/小時的沖天爐、無磁扼（≥0.25噸）鋁殼中頻感應電爐及無芯工頻感應電爐。

　　2.企業(yè)鑄造用高爐必須符合《鑄造用生鐵企業(yè)認定規(guī)范條件》（工信部原〔2011〕134號），鼓勵企業(yè)使用直接利用高爐鐵液生產(chǎn)鑄鐵件的短流程熔化裝備。

　　（二）造型、制芯部分。

　　鑄造企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的造型、制芯設備，鼓勵使用粘土砂靜壓造型主機、差壓鑄造機、自動澆注機、自動造型線、多功能制芯中心和鑄造專用機器人等先進設備。采用砂型鑄造工藝的企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的混砂設備。2015年前逐步淘汰砂型鑄造粘土烘干砂型及型芯、砂型鑄造油砂制芯。

　?。ㄈ┞渖凹扒謇聿糠帧?/P>

　　采用砂型鑄造工藝的企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的清理設備、消音設備和除塵設備。

　?。ㄋ模┡f砂回收部分。

　　采用砂型鑄造工藝的企業(yè)必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的舊砂處理設備。各種舊砂的回用率應達到：粘土砂≥95%（用于粘土砂造型）及≥85％（用于制芯），呋喃樹脂自硬砂≥90%，堿酚醛樹脂自硬砂（再生）≥70%，水玻璃砂（再生）≥60%。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品檢驗部分。

　　鑄造企業(yè)或所在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群必須具備與其產(chǎn)能和質保相匹配的實驗室和必要的檢測設備，具有對鑄件性能和原輔材料進行檢驗的能力，所生產(chǎn)的鑄件和所用原輔材料應符合相應國家標準或機械行業(yè)標準的規(guī)定。

  四、企業(yè)規(guī)模

　　（一）現(xiàn)有鑄造企業(yè)。

　　1.采用砂型鑄造、V法鑄造、實型（消失模）鑄造工藝的鑄造企業(yè)（不含鑄管企業(yè)），其鑄件年生產(chǎn)能力按鑄件材質應不低于表1所列的噸位/產(chǎn)值。

　　2.采用其他鑄造工藝的鑄造企業(yè)（不含鑄管企業(yè)），其鑄件年生產(chǎn)能力低于表1所列噸位時，年度產(chǎn)值應不低于表1所列產(chǎn)值。

　　3.采用離心鑄造工藝生產(chǎn)球墨鑄鐵管、灰鐵管的鑄造企業(yè)，其鑄管年生產(chǎn)能力應不低于表1所列噸位/產(chǎn)值。

　　4.其他（有色）鑄件的（除鋁合金、銅合金外的有色鑄件）鑄造企業(yè)，其鑄件年生產(chǎn)能力應不低于表1所列產(chǎn)值。

　?。ǘ┬陆ㄨT造企業(yè)。

　　一類區(qū)禁止新建任何鑄造企業(yè)，其他地區(qū)新建鑄造企業(yè)，其年度生產(chǎn)能力按類別不同應不低于表1所列噸位/產(chǎn)值。

 

表1：鑄造企業(yè)鑄件最低年生產(chǎn)能力
序號	鑄件材質	現(xiàn)有鑄造企業(yè)			新建鑄造企業(yè)
		一類區(qū)、二類區(qū)（噸）	三類區(qū)（噸）	產(chǎn)值（萬元）	一類區(qū)	二類區(qū)、三類區(qū)（噸）	產(chǎn)值（萬元）
1	鑄鐵	4000	3000	≥2000	一律禁止新建	8000	≥5500
2	鑄鋼	3000	2000			6000
3	鋁合金	1000	800			2000
4	銅合金	500	300			800
5	其他（有色）	——				——
6	離心球墨鑄管	100000		≥50000		200000	≥100000
7	離心灰鐵鑄管	20000		≥10000		30000	≥15000

 

 

五、產(chǎn)品質量

　?。ㄒ唬╄T造企業(yè)應按照GB/T19001-2008建立質量管理體系，設有獨立質量管理部門，配有專職質量管理人員，有健全的質量管理制度并運行良好。

　?。ǘ╄T件的外觀質量（尺寸精度、表面粗糙度等）及鑄件的內在質量（成分、金相組織、性能等）應符合產(chǎn)品圖紙及相關標準的要求。

　?。ㄈ┫拗菩律掀胀ㄨT件產(chǎn)能，鼓勵生產(chǎn)耐高低溫、耐腐蝕、耐磨損精密鑄件。

　　六、能源消耗

　?。ㄒ唬╄T造企業(yè)需根據(jù)GB/T 15587-2008建立能源管理系統(tǒng)。

　?。ǘ╄T造企業(yè)的主要熔煉設備應滿足以下能耗指標（見表2～表6）?！?/P>

  表2   沖天爐熔煉鑄鐵的能耗指標（鐵液1480℃）

沖天爐的熔化能力 （t/h）	能耗指標 （kg標準煤/t金屬液）
＞3～≤5	＜140
＞5～≤10	＜135
＞10（水冷爐）	＜125

表3 無芯感應電爐熔煉鑄鐵的能耗指標（熱爐純熔化）

感應電爐容量 （t）	能耗指標（kW·h /t金屬液）
≤1	＜630
1.5	＜620
2	＜610
3	＜600
≥5	＜590

表4 感應電爐煉鋼的能耗指標（最大值）

感應電爐的容量（t）		≤0.5	1	2	3	≥5
能耗指標（kW·h /t金屬液）	現(xiàn)有企業(yè)	730	720	610	640	585
	新建企業(yè)	615	590	575	610	570
注：1、主要熔煉設備指用于鑄鋼件生產(chǎn)的電弧爐和中頻無芯感應電爐。若爐子容量在兩檔之間，一律按低檔容量計算。容量超出最大一檔的，按最大一檔計算其噸金屬液綜合電耗。2、對于以氧化法生產(chǎn)各種合金鋼的電弧爐，其指標值以表2所示相應值乘以折算系數(shù)1.1得出。3、對于生產(chǎn)碳素鋼但出鋼溫度超過1700℃的電弧爐，其指標值以表2所示相應值乘以折算系數(shù)1.05得出。

表5 感應電爐熔煉鋁合金的能耗指標（最大值）

感應電爐的容量（t）	≤0.15	0.3	0.5	1	2	≥3
能耗指標（kW·h /t金屬液）	700	680	660	640	630	620

表6 電弧爐煉鋼的能耗指標（最大值）

表7 電阻爐熔化鋁合金能耗指標（最大值）

表8 其他燃油（氣）爐熔化鋁合金的能耗指標（最大值）

 

七、土地使用

  土地供應時，要嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》、《國土資源部國家發(fā)展和改革委員會關于發(fā)布實施<限制用地項目目錄（2012年本）>和<禁止用地項目目錄（2012年本）>的通知》有關產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　企業(yè)用地的容積率、建筑系數(shù)、綠地率和投資強度等有關土地利用控制指標要符合國家和我省有關規(guī)定和要求，實現(xiàn)節(jié)約集約用地。

　　八、環(huán)境保護與綜合利用

　?。ㄒ唬┓蹓m、煙塵和廢氣：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、煙塵和廢氣的部位均應配置粉塵收集及煙塵凈化裝置，廢氣排放應符合GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》、GB16297-2004《大氣污染物綜合排放標準》、GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》、GB3095-2012《環(huán)境空氣質量標準》。精密鑄造等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氨氣及其他有害氣體排放量應符合GB14554-1993《惡臭污染物排放標準》。

　?。ǘU水：排放應符合GB8978-2002《污水綜合排放標準》、GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》。

　?。ㄈU渣、廢砂：應按照GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》貯存和處置，并符合有關環(huán)保要求。建立廢渣、廢砂處置申報制度，鼓勵按地區(qū)或在固體廢棄物量大的鑄造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）建立鑄造廢棄物綜合利用機構，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢砂、廢水、廢氣等進行集中回收、再處理和綜合利用。

　?。ㄋ模┰肼暎荷a(chǎn)過程的噪音應符合GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)應積極創(chuàng)造條件進行GB/T24001-2004環(huán)境管理體系認證。

　　（六）主要污染物排放總量要滿足當?shù)匚廴疚锱欧趴偭靠刂埔蟆?/P>

　　九、安全生產(chǎn)及職業(yè)安全健康

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)的安全設施應符合國家有關安全設施‘三同時’的要求。

　?。ǘ┢髽I(yè)應按國家有關安全生產(chǎn)標準開展安全生產(chǎn)標準化建設，并達標。

  （三）企業(yè)應當依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，為從業(yè)人員繳足相關保險費用，提供必要的福利，為職工配備必需的勞動保護用品。對在有害、有毒環(huán)境工作的職工定期進行職業(yè)健康體檢，體檢率達到100%。     

　?。ㄋ模┢髽I(yè)必須配有防止粉塵、有害氣體、噪聲等職業(yè)危害防治措施，并配備必要的設備和用具。工作場所須符合GB8959-2007《鑄造防塵技術規(guī)程》、GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關標準的規(guī)定。　

  （五）企業(yè)應積極創(chuàng)造條件進行GB/T28001-2001（或     職業(yè)健康安全管理體系認證。

  十、人員素質

　　（一）特殊崗位的人員要具有相應的資格證書，持證上崗率達到100%。

　?。ǘ贫ǜ黝惾藛T的培訓計劃，定期進行技能、技術、安全、管理、法律法規(guī)等方面的培訓，培訓率達98%以上。

  十一、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┥轿魇》秶鷥刃陆ɑ蚋臄U建鑄造項目必須符合本準入條件。各級有關部門在對新建、擴建的鑄造企業(yè)進行備案、土地供應、信貸融資等管理工作中要以本準入條件為依據(jù)，對不符合準入條件的新建、擴建鑄造企業(yè)，主管部門不予辦理備案，未經(jīng)環(huán)保部門審核通過工商行政部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，相關部門不予辦理有關手續(xù)。

　?。ǘ┥轿魇》秶鷥纫延需T造項目不符合本準入條件要求的必須對照本準入條件進行整改，并于2020年前完成行業(yè)準入。對屆時不符合準入條件的已有鑄造企業(yè)，工商部門依法為其辦理注銷或者變更登記，金融部門不再給予融資，相關部門停止辦理有關手續(xù)。

　　（三）省經(jīng)信委負責山西省內鑄造企業(yè)的準入實施，全省經(jīng)信系統(tǒng)要積極協(xié)調本級國土、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)等部門檢查轄區(qū)內鑄造企業(yè)執(zhí)行本準入條件的情況。對符合本準入條件的企業(yè)由省經(jīng)信委進行省內公告，接受社會監(jiān)督，實行動態(tài)調整管理，并積極上報工信部爭取國家準入。

 

附 則

 

　?。ㄒ唬┍緶嗜霔l件適用于山西省境內所有類型的鑄造生產(chǎn)企業(yè)（含車間）。

　?。ǘ┍緶嗜霔l件中涉及的國家標準和行業(yè)政策、法律法規(guī)若進行修訂，則按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┍緶嗜霔l件將根據(jù)我省鑄造行業(yè)的發(fā)展情況以及國家鑄造行業(yè)準入條件、相關政策法規(guī)的變化加以修訂。

  （四）本準入條件自發(fā)布之日起實施，由省經(jīng)信委負責解釋。